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        在習近平生態(tài)文明思想指引下,中央生態(tài)環(huán)境保護督察動(dòng)真碰硬 推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新成效

        作者: 劉毅、寇江澤 來(lái)源: 人民日報 時(shí)間:2022年07月14日


          生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計,建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度是建設生態(tài)文明的重要抓手。


        2015年7月1日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議。會(huì )議審議通過(guò)《環(huán)境保護督察方案(試行)》。2015年8月30日,中辦、國辦印發(fā)該方案,標志著(zhù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度正式建立。

        習近平總書(shū)記強調,開(kāi)展環(huán)境保護督察,是黨中央、國務(wù)院為加強環(huán)境保護工作采取的一項重大舉措,對加強生態(tài)文明建設、解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題具有重要意義。

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中央生態(tài)環(huán)境保護督察堅持問(wèn)題導向、敢于動(dòng)真碰硬,發(fā)揮了非常顯著(zhù)的作用。

        7年來(lái),中央生態(tài)環(huán)境保護督察緊鑼密鼓,壓茬推進(jìn)。實(shí)現對31個(gè)?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的兩輪督察全覆蓋,第二輪督察還把國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)中央企業(yè)納入督察范圍,“敢于動(dòng)真格,不怕得罪人,咬住問(wèn)題不放松,成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實(shí)招?!?/span>

        7年來(lái),中央生態(tài)環(huán)境保護督察取得“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著(zhù)效果?!伴_(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察,堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題”,寫(xiě)入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。中央生態(tài)環(huán)境保護督察成為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。

        開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設的一項重大制度安排和重大改革舉措

        保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。習近平總書(shū)記強調:“在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!薄爸挥袑?shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?!?/span>

        開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設的一項重大制度安排,也是一項重大改革舉措。中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度是習近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng )性成果和制度性保證,體現了黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導,體現了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的堅強意志和堅定決心。

        習近平總書(shū)記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察,在每個(gè)關(guān)鍵階段和重要環(huán)節,都作出重要指示批示??倳?shū)記強調,“要堅持問(wèn)題導向”“認認真真把這項工作抓實(shí)抓好,推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新成效?!?/span>

        在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,中央生態(tài)環(huán)境保護督察有力有序展開(kāi)。

        從2015年底在河北試點(diǎn)起,3年時(shí)間,中央生態(tài)環(huán)境保護督察完成31個(gè)?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團第一輪督察全覆蓋,并分兩批對20個(gè)省份開(kāi)展督察“回頭看”。

        2019年6月,《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》印發(fā)實(shí)施,以黨內法規的形式規范督察工作?!兑幎ā访鞔_,成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組。

        2019年7月,第二輪督察全面啟動(dòng)。在督察對象上,明確把省級黨委政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象;在督察內容上,將貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,以及落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況等作為督察重點(diǎn);在督察方式上,例行督察、專(zhuān)項督察共同發(fā)力,各項工作齊頭并進(jìn);在督察體系上,實(shí)行中央和?。▍^、市)兩級督察體制,省級督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充,不斷形成督察合力。

        2022年6月初,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察相繼向河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個(gè)?。▍^)和新疆生產(chǎn)建設兵團反饋督察意見(jiàn),第二輪督察圓滿(mǎn)收官。

        督察整改是生態(tài)環(huán)境保護督察的重要環(huán)節,是檢驗督察工作成效的重要標志。2022年1月,中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規范化、制度化,完善督察整改工作長(cháng)效機制。

        在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,中央生態(tài)環(huán)境保護督察不斷攻堅克難。

        黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示,要求嚴肅查處,扭住不放,一抓到底,不徹底解決絕不松手。中央生態(tài)環(huán)境保護督察著(zhù)力推動(dòng)這些突出問(wèn)題徹底解決。

        ——祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障,局部生態(tài)破壞問(wèn)題一度十分突出。習近平總書(shū)記多次作出重要指示,要求堅決整改。

        通過(guò)督察推動(dòng),144宗礦業(yè)權全部分類(lèi)退出,42座水電站分類(lèi)處置,生態(tài)環(huán)境逐步恢復,大美祁連的景象又回來(lái)了。2019年8月20日,習近平總書(shū)記在甘肅考察時(shí)來(lái)到中農發(fā)山丹馬場(chǎng)有限責任公司一場(chǎng),實(shí)地了解馬場(chǎng)改革發(fā)展和祁連山生態(tài)修復保護情況。得知中央提出的整改任務(wù)已基本完成,祁連山生態(tài)環(huán)境修復和保護工作取得階段性成果,總書(shū)記給予肯定:“這些年來(lái)祁連山生態(tài)保護由亂到治,大見(jiàn)成效?!?/span>

        ——前些年,一些人盯上陜西秦嶺的山水,企圖將“國家公園”變?yōu)椤八郊一▓@”,一棟棟違規、違法修建的別墅侵占秦嶺山腳的綠色。為保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,習近平總書(shū)記先后6次作出重要指示批示。

        如今,相關(guān)問(wèn)題得到徹底整治,多個(gè)違建別墅舊址變身公園綠地,成片樹(shù)木郁郁蔥蔥。地方黨委政府有關(guān)負責人表示:“我們會(huì )深刻汲取教訓,深刻認識生態(tài)環(huán)境保護的重要性、緊迫性、長(cháng)期性,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任?!?/span>

        ——內蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海,我國北方生態(tài)安全屏障的重要組成部分。習近平總書(shū)記曾多次提及“一湖兩?!蔽廴痉乐螁?wèn)題,強調“要對癥下藥,分別制定治理方案,既急不得,也慢不得,要按規律辦事”。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察高度關(guān)注“一湖兩?!鄙鷳B(tài)環(huán)境保護,多次指出治理抓得不緊、推進(jìn)不夠,一些規劃項目降低標準、放松要求等問(wèn)題。內蒙古自治區全面推進(jìn)綜合治理,從“治湖泊”向“治流域”轉變,使“一湖兩?!敝噩F勃勃生機。

        ——“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石,要拿出咬定青山不放松的勁頭,按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,加強綜合治理、系統治理、源頭治理,再接再厲,把滇池治理工作做得更好?!绷暯娇倳?shū)記十分關(guān)心云南滇池等高原湖泊保護。

        2021年第二輪第三批督察進(jìn)駐云南,緊盯習近平總書(shū)記重要指示落實(shí)情況,公開(kāi)曝光滇池“環(huán)湖開(kāi)發(fā)”“貼線(xiàn)開(kāi)發(fā)”等問(wèn)題,直指昆明長(cháng)腰山區域被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目蠶食、部分項目侵占滇池保護區。當地深化認識、推動(dòng)整改,長(cháng)腰山滇池一、二級保護區內違規建筑已全面拆除,林草植被重建,復綠面積達94萬(wàn)平方米。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察還嚴肅查處了吉林長(cháng)白山違建高爾夫球場(chǎng)及別墅、廣西鳳山世界地質(zhì)公園野蠻開(kāi)采、海南違規圍填海、重慶縉云山國家級自然保護區違建突出、青海木里礦區非法開(kāi)采、新疆卡拉麥里山自然保護區違規“瘦身”、騰格里沙漠污染等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,相關(guān)整改工作正在扎實(shí)推進(jìn)并取得階段性成效。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察將習近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)情況作為重中之重,督到哪兒,講到哪兒,落實(shí)到哪兒,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn),推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署得到堅決落實(shí)。

        各省級黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)相關(guān)負責人都明確表示,督察不僅是對地方、部門(mén)、中央企業(yè)加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的全面檢查和把脈會(huì )診,也是政治體檢。

        被督察對象將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題,與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略有機融合,推動(dòng)解決了一批多年想解決而沒(méi)有解決的生態(tài)環(huán)境保護“老大難”問(wèn)題,并以此為契機,建立健全生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責人表示:“通過(guò)督察推動(dòng),習近平生態(tài)文明思想更加深入人心,綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì )的高度共識。各地黨委政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著(zhù)提高,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷提升?!?/span>

        堅持嚴的基調和問(wèn)題導向,堅持精準科學(xué)依法督察,中央生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展

        2018年3月28日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議。會(huì )議審議了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》并強調,要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任,推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

        習近平總書(shū)記多次對中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作作出重要指示批示,強調督察的政治站位和政治方向,指明督察的目標原則和重點(diǎn)任務(wù),明確督察的方式方法和主要路徑,保障了督察有序開(kāi)展,行穩致遠。

        嚴的基調,問(wèn)題導向——

        “嚴”在信息公開(kāi)上,督察進(jìn)駐安排、報告主要內容、整改方案和落實(shí)情況均按要求對外公開(kāi);

        “嚴”在督察報告中,問(wèn)題部分篇幅不少于督察報告的60%,既嚴肅指出問(wèn)題,又深入分析其背后的原因和責任;

        “嚴”在案例曝光上,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察不斷優(yōu)化典型案例曝光機制,共曝光137個(gè)典型案例。特別是2021年以來(lái),以“文字+圖片+視頻”形式集中曝光典型案例,媒體深度參與,強化了警示震懾作用。

        服務(wù)大局,統籌兼顧——

        區域重大戰略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實(shí)情況,是督察關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

        習近平總書(shū)記部署長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”。中央生態(tài)環(huán)境保護督察督促引導沿江11省市調整產(chǎn)業(yè)結構,加速岸線(xiàn)整治,嚴控環(huán)境風(fēng)險,一度“病得不輕”的母親河重新煥發(fā)生機。

        江蘇南通市五山地區濱江片區,曾經(jīng)小景區、老港區、破廠(chǎng)區、舊小區相互交織,濱江不見(jiàn)江,近水不親水。當地大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,修復騰出岸線(xiàn),打造綠色走廊,成為南通的生態(tài)綠核。

        落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》,中央生態(tài)環(huán)境保護督察督促引導沿黃9省區轉變理念,找準定位,加快轉型,九曲黃河變了模樣。

        汾河,黃河第二大支流。汾河山西太原段曾因水質(zhì)長(cháng)期劣Ⅴ類(lèi),被中央生態(tài)環(huán)境保護督察組公開(kāi)通報。如今,太原汾河沿線(xiàn)建成全長(cháng)43公里的綠色生態(tài)長(cháng)廊,全長(cháng)85公里的濱河自行車(chē)道宛若彩帶,“汾河晚渡”美景如畫(huà)。

        近幾年,一些地方盲目上馬“兩高”項目沖動(dòng)強烈。習近平總書(shū)記對此高度重視,多次作出重要指示批示,嚴格控制“兩高”項目盲目上馬。

        第二輪督察將這一問(wèn)題作為查處重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注違反國家產(chǎn)業(yè)政策、突破地區環(huán)境承載容量、違規審批的項目,以及去產(chǎn)能落實(shí)不到位等問(wèn)題,有力遏制了“兩高”項目盲目上馬現象。

        突出重點(diǎn),有的放矢——

        督察始終聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,把環(huán)境基礎設施建設突出短板、重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況等作為工作重點(diǎn)。

        全面加強基礎設施建設,是黨中央作出的重大決策部署。中央生態(tài)環(huán)境保護督察查處了多個(gè)城市生活污水、垃圾收集處理不到位等問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)地方加快補齊短板。

        貴州貴陽(yáng)市,南明河貫城而過(guò)。前些年,隨著(zhù)工業(yè)化、城市化快速推進(jìn),南明河流域生態(tài)欠賬增多,水質(zhì)惡化、污染嚴重,中心城區段水質(zhì)長(cháng)期處于劣Ⅴ類(lèi)。

        督察嚴肅指出相關(guān)問(wèn)題后,貴陽(yáng)市以整改為契機,加大污水管網(wǎng)建設力度,新建污水處理廠(chǎng)18座,南明河流域污水處理能力從2017年的99萬(wàn)噸/日,增加到2020年的183萬(wàn)多噸/日?,F在,南明河全流域25處黑臭水體全部消除,中心城區段水質(zhì)穩定達到Ⅳ類(lèi),河暢、水清、岸綠、景美的圖景讓人心曠神怡。

        自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家地質(zhì)公園內違法違規建設、野蠻開(kāi)采等重大生態(tài)破壞,也是督察直指的問(wèn)題之一。

        寧夏賀蘭山一度因為“靠山吃山”的傳統、粗放發(fā)展的方式,遭遇無(wú)序和野蠻開(kāi)采,山體被嚴重破壞。

        通過(guò)督察推動(dòng),無(wú)序野蠻開(kāi)采、嚴重破壞生態(tài)的行為得到有效遏制,歷史“瘡疤”逐漸愈合,賀蘭山國家級自然保護區內植被覆蓋度從40%增長(cháng)到60%左右。鴛鴦、白鷺回到人們的視野里,久違的巖羊變得常見(jiàn)了,豹貓再次露面。

        精準、科學(xué)、依法督察——

        縱觀(guān)7年來(lái)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察,始終堅持不搞“齊步走”“撒大網(wǎng)”,始終堅持精準、科學(xué)、依法督察。

        精準,就是聚焦中央關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域,盯住具有普遍性和人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

        科學(xué),就是善于從源頭上督察,把握好發(fā)展與保護的關(guān)系,尊重生態(tài)環(huán)境保護的客觀(guān)規律,提高督察的科學(xué)性和有效性。

        依法,就是樹(shù)牢法治觀(guān)念,運用法治方式,依法依規開(kāi)展督察,配套制定110余個(gè)制度規范和模板范式,使督察有章可循,確保督察結果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

        通過(guò)精準、科學(xué)、依法督察,直指各地各部門(mén)存在的問(wèn)題,挖出了環(huán)境問(wèn)題的“病根”,動(dòng)真格,重履責,促進(jìn)被督察對象祛除“頑疾”,輕裝上陣謀發(fā)展。

        緊盯整改,形成閉環(huán)——

        整改的效果如何,是檢驗督察工作成效的重要標志。發(fā)現和曝光問(wèn)題是手段,解決問(wèn)題才是目的,也是督察的“后半篇文章”。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室加強調度、盯辦、督導和信息公開(kāi),不斷完善督察整改閉環(huán)管理工作機制。督察組與被督察對象共同扛起政治責任,形成管理閉環(huán),同頻共振、相向而行。

        不把長(cháng)期目標短期化、系統目標碎片化。每批次督察進(jìn)駐前,都專(zhuān)門(mén)致函被督察對象,要求精準科學(xué)依法推進(jìn)整改、嚴禁“一刀切”“濫問(wèn)責”;要求給直接負責整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、級級提速;要求對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的整改工作,妥善處理、有序推進(jìn),切實(shí)減輕基層負擔。

        7年來(lái),中央生態(tài)環(huán)境保護督察以前所未有的“督政”力度,瞄準地方生態(tài)文明建設的癥結,涵蓋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的方方面面,以磅礴之勢全面有序推進(jìn)。

        被督察對象紛紛表示,必須把抓督察整改作為一項重大政治任務(wù),把報告中的每一個(gè)問(wèn)題都當成“必答題”,當成檢驗增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的試金石,切實(shí)推進(jìn)各項整改任務(wù)落細落實(shí)。

        堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題,取得顯著(zhù)效果

        7年來(lái),隨著(zhù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面開(kāi)展,一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件被堅決查處,一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題得以有效解決。在督察的強力帶動(dòng)下,許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題解決了,許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事辦成了。

        倒逼新舊動(dòng)能轉換、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整,督察成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措——

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察緊密結合被督察對象實(shí)際,緊緊聚焦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題,推動(dòng)各地區各部門(mén)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。

        福建寧德,一個(gè)個(gè)色彩鮮艷的新型養殖設施漂浮在海面,如同躍動(dòng)的音符。然而,時(shí)間回到2017年,坐擁三都澳、沙埕港優(yōu)良港灣的寧德海域,“無(wú)證、無(wú)序、無(wú)度”養殖問(wèn)題嚴重。

        在督察推動(dòng)下,寧德實(shí)施海上養殖綜合整治,禁養區養殖全部清退,養殖區和限養區養殖全面推廣使用新型塑膠設施??茖W(xué)規劃、合理布局、規范養殖,累計投入資金47.72億元,清退和升級改造漁排142.7萬(wàn)口、貝藻類(lèi)55萬(wàn)畝,“海上田園”奏響嶄新樂(lè )章。

        隨著(zhù)督察不斷深入,各地各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設作為“國之大者”,踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念,一批違法違規項目被依法處置,一批傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,走上以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路。

        重慶對位于長(cháng)江干流的廣陽(yáng)島大開(kāi)發(fā)踩下“急剎車(chē)”,以生態(tài)保護為主重新定位,構建城市發(fā)展新格局。云南以督察整改為契機,推進(jìn)六大水系、九大高原湖泊保護,生物多樣性寶庫更加牢固。

        啃下“硬骨頭”、解決“老大難”,督察成為解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要手段——

        廣東練江因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。然而,由于受到嚴重污染,練江曾經(jīng)長(cháng)期黑臭,漂滿(mǎn)水葫蘆的水面“遠看像草原”。

        如今的練江,已完成從“墨汁河”到“生態(tài)河”的華麗轉變,水清岸綠,流水徜徉,魚(yú)翔淺底,水鳥(niǎo)紛飛。周邊群眾紛紛點(diǎn)贊練江生態(tài)環(huán)境的顯著(zhù)改善。

        當地負責人表示,練江長(cháng)期積累下的污染,曾經(jīng)讓大家望而卻步。中央生態(tài)環(huán)境保護督察喚醒了整治練江的責任意識,過(guò)去不敢想、不敢做、做不了的事情,在短時(shí)間內取得了重大突破。

        位于南洞庭湖腹地的下塞湖,是重要的濕地生態(tài)保護區。然而,業(yè)主非法修建矮圍,從事捕撈養殖、盜采砂石等活動(dòng),嚴重影響行洪,破壞洞庭湖生態(tài)。湖南省有關(guān)部門(mén)和地方多次對下塞湖非法矮圍進(jìn)行整治,但問(wèn)題始終未能整改到位。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察曝光這個(gè)問(wèn)題后,侵占洞庭湖濕地長(cháng)達17年之久的下塞湖非法矮圍,短短13天就全部拆除,3萬(wàn)畝“私家湖泊”恢復原貌,周邊人民群眾拍手稱(chēng)快。

        中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責人介紹:“截至2022年4月底,第一輪督察和‘回頭看’整改方案明確的3294項整改任務(wù),總體完成率達到95%;第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù),半數已完成,第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)?!?/span>

        把群眾的“小問(wèn)題”當作關(guān)注的“大事情”,督察成為增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵措施——

        “江山就是人民,人民就是江山。全黨同志都要堅持人民立場(chǎng)、人民至上,堅持不懈為群眾辦實(shí)事做好事,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?!绷暯娇倳?shū)記的諄諄叮囑,成為督察人員的行動(dòng)指南。

        督察一直將以人民為中心的理念貫穿始終,急群眾所急、想群眾所想,全力讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生看得見(jiàn)摸得著(zhù)的改變。水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護督察始終堅持人民至上,將這些人民群眾身邊看似不起眼卻事關(guān)切身利益的“小問(wèn)題”,作為督察關(guān)注的“大事情”。

        金杯銀杯不如群眾的口碑?!笆种型对V信箱的鑰匙,就是人民群眾沉甸甸的信任與囑托?!倍讲烊藛T如是說(shuō)。

        ——主動(dòng)接訪(fǎng),讓反映渠道暢通無(wú)阻。督察進(jìn)駐后第一時(shí)間公開(kāi)舉報電話(huà)和郵箱,第一時(shí)間接受人民群眾關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的信訪(fǎng)舉報。

        ——邊督邊改,讓整改責任一目了然。收到群眾信訪(fǎng)件,督察組第一時(shí)間轉交地方黨委和政府。利劍出鞘斬頑疾,群眾舉報到哪兒,整改就落實(shí)到哪兒。

        ——強化回訪(fǎng),讓人民群眾安心放心。督察不僅受理群眾信訪(fǎng)舉報,還強化電話(huà)和實(shí)地抽查回訪(fǎng),確保事事有回音,件件有著(zhù)落。

        ——全部公開(kāi),讓辦理結果接受監督。要求當地政府在官方網(wǎng)站等媒體上對外公開(kāi)辦理結果,放到陽(yáng)光下接受全社會(huì )監督。

        “中央生態(tài)環(huán)境保護督察開(kāi)展以來(lái),已累計受理轉辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)舉報28.7萬(wàn)件,目前完成整改28.5萬(wàn)件?!敝醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責人說(shuō)。

        “我看到冬天紅嘴鷗在河邊聚集,春天里燕子紛飛白鴿起舞,鰱子游來(lái)游去,‘稻蟹混養’生態(tài)農業(yè)在寧河全區推廣……”2021年9月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察人員拆開(kāi)一封信。來(lái)信的是一位老黨員,他寫(xiě)道,3年來(lái)見(jiàn)證了整改的一點(diǎn)一滴,督察為天津市生態(tài)環(huán)境總體改善起到了強大的推動(dòng)作用。

        在浙江,督察組收到了一面錦旗和一封感謝信,信里寫(xiě)道:“說(shuō)老實(shí)話(huà),本來(lái)我們是抱著(zhù)‘試試看’的心態(tài)把信寄出去,沒(méi)想到村里臟亂差的問(wèn)題這么快就徹底解決了。感謝中央環(huán)保督察組,你們是群眾的貼心人?!?/span>

        在四川,市民在感謝信中表示:“投訴的問(wèn)題很快得到了解決,充分體現了督察組堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,始終胸懷‘國之大者’,以對黨和人民高度負責的精神,真心實(shí)意為百姓辦實(shí)事?!?/span>

        生態(tài)環(huán)境修復和改善,是一個(gè)需要付出長(cháng)期艱苦努力的過(guò)程,必須堅持不懈、奮發(fā)有為。

        前不久,習近平總書(shū)記致信祝賀2022年六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)強調:

        “在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上,全黨全國要保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻!”

        新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設提出更高要求。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對新時(shí)代建設美麗中國的歷史使命,中央生態(tài)環(huán)境保護督察在習近平生態(tài)文明思想指引下,將繼續堅定信心、保持定力,從嚴從實(shí)、善作善成,推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新成效,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。(人民日報記者 劉毅 寇江澤)

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